各位新闻媒体的朋友们、同志们:
非常感谢大家参加今天的新闻通气会,今天我就开展2017年投入产出调查工作重点介绍四个方面的情况:一是开展投入产出调查目的和意义;二是投入产出调查的对象和内容;三是投入产出调查的时间和总体安排;四是投入产出调查的新变化和新要求。
按照《国务院办公厅关于进行全国投入产出调查的通知》(国办发〔1987〕18号)要求,自1987年起,每五年进行一次全国投入产出调查(逢二、逢七年份)并编制当年的投入产出表。2017年开始进行第七次全国投入产出调查。国家统计局、工业和信息化部、财政部、海关总署、国家邮政局和中国铁路总公司等六部门联合发出《关于认真做好2017年全国投入产出调查工作的通知》(国统字〔2016〕162号),江西省人民政府办公厅和鹰潭市人民政府办公室也先后发出《关于认真做好2017年投入产出调查工作的通知》。
一、投入产出调查是按照国务院要求开展的一项重要的国情国力调查,做好投入产出调查工作意义重大。
一是投入产出调查和编表工作是深入贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署、提高统计数据准确性的重要举措。党中央、国务院高度重视统计工作,中央对深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性作出了全面部署。认真开展2017年全国投入产出调查工作,编制高质量投入产出表,准确反映部门间经济技术联系,充分发挥投入产出表的数据协调作用,不断提高数据质量,既是深入贯彻落实党中央、国务院关于统计工作重要指示精神的要求,也是贯彻落实国家统计局各项决策部署的重要体现,不仅有利于推动三大核算改革任务,也有利于提高统计数据真实性。
二是投入产出调查和编表工作是改进和完善国民经济核算的重要内容。投入产出表是国民经济核算体系的重要组成部分,投入产出调查采集大量的基础数据,这些资料除了用于编制投入产出表之外,还可以兼顾其他核算的需要。通过投入产出调查可以得到大量被调查单位的成本费用资料,据此核算出各行业的增加值率,可以作为核算GDP的重要参考。根据投入产出调查资料编制的投入产出表可以作为国民经济核算框架,对GDP生产、收入和支出三种核算方法结果进行衔接,为改进和完善国民经济核算提供重要依据。
三是投入产出调查和编表工作是全面实施《中国国民经济核算体系 2016》的基本要求。今年7月3日国务院批复国家统计局组织实施《中国国民经济核算体系(2016)》, 此次是继1992年、2002年后第三次颁布核算体系新标准。2016年核算体系更加强调了投入产出核算的框架作用。开展2017年投入产出调查,利用调查资料编制投入产出表和供给使用表,是全面实施2016年核算体系的一项重要工作,既满足了新要求,体现了新变化,又吸收了新成果,体现了改革要求。
四是投入产出表是加强宏观调控和经济分析研究的重要工具。 十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分主要表现为结构性问题。投入产出表作为重要的经济分析工具,被广泛应用于经济结构分析、能源环境研究、区域经济一体化与协调发展、全球价值链等诸多领域,能够为制定有关政策、加强宏观经济管理提供有力的数据支撑。投入产出核算可以提供大量的经济结构资料,包括需求结构、产业结构、区域结构,特别是技术结构和产业结构的资料,为调整经济结构、转变经济发展方式提供服务。
二、投入产出调查的对象和内容
2017年投入产出调查对象是我市的重点法人单位,涉及所有国民经济行业。具体范围包括:农林牧渔业,采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水的生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,以及公共管理、社会保障和社会组织等。
调查的内容是重点法人单位的成本费用构成和利润情况,投资项目的投资构成等。
三、投入产出调查的时间和总体安排
调查时期:2017年度。调查安排:2017年10底前组建机构,12月底前完成摸底调查,确定调查对象,以及完成调查工作布置。2018年3月底前完成对被调查单位培训;6月底前完成录入、审核和分解转换程序编制;7月底前完成调查资料的上报、审核和汇总。
四、投入产出调查的新变化新要求
与以往投入产出调查相比,《2017年全国投入产出调查方案》有三个主要变化:
一是采用新的行业分类,细化了投入产出部门分类。2017年投入产出调查将采用最新的国民经济行业分类标准-《国民经济行业分类2017》。2017年行业分类共有97个大类,473个中类和1380个小类,与2011年分类相比,都有不同程度的调整和增加。2017年投入产出调查同时参考生产性服务业、高新技术产业等分类标准,增加了一些与此相关的分类,2017年投入产出表中的产品部门分类确定为149个,比2012年多10个。
二是根据新的要求和情况,增加了新内容。包括增加了农业部门中间消耗调查表;增加了服务业调查点数,细化了服务业调查表;增加了“新兴经济”活动的内容,在调查表中增加“是否有新经济活动”选项,在“主营业务收入”指标下列出“其中:新经济活动收入”,为新兴活动的核算提供依据。
三是创新了数据录入及上报方式。2017年全国投入产出调查改变了原有调查数据处理方式,利用“企业一套表”联网直报平台进行数据的录入审核和汇总。企业一套表平台上已有的数据可直接导入投入产出调查数据库中,调查单位不需再进行填报,如规模以上工业企业总产值、劳动者报酬等指标可以直接从一套表平台中获取。