2017年，是贯彻落实市第八次党代会精神的开局之年，又是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。全市财政部门要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，牢牢把握稳中求进、开拓创新总基调，坚持以服务经济社会发展为中心，深入推进财政改革，强化收入组织，解放思想、真抓实干，努力开创财政工作新局面。为此，着力做好以下八个方面工作。

一、认真组织协调财政收入，确保完成年度目标任务

1、全面分析财源情况，积极协调国、地税部门，形成有效推进工作机制，全力组织完成好财政收入任务。（责任领导：何智勇，责任科室：预算科、收入办、国库科，完成时间：2017年全年）

2、按照“扩总量、优结构、增可用”要求，原则上每季度召开一次财税收入分析调度会，对每季度财政收入完成情况进行具体分析。（责任领导：何智勇，责任科室：预算科、收入办、国库科、非税收入管理局，完成时间：2017年每季度）

3、进一步健全完善综合治税平台建设，健全考核激励机制，调动各治税单位积极性，发挥综合治税平台在税收征管中的作用。（责任领导：何智勇，责任科室：收入办、信息中心，完成时间：2017年全年）

二、认真组织协调“争政策争项目争资金”三争工作，切实提高财政保障能力

1、3月前，认真梳理近三年市政府各部门争取中央、省资金情况，并提请市政府研究确定2017年“三争”尤其是争资金的工作任务。（责任领导：徐志生，责任科室：预算科、各相关业务科室，完成时间：2017年3月）

2、按市委、市政府要求，为重点产业、重要规划、重大项目规划编制提供财力支持，为争取国家、省政策扶持创造条件。（责任领导：徐志生，责任科室：预算科、各相关业务科室，完成时间：2017年全年）

3、与市发改委等部门配合代市政府拟定“三争”工作奖励、管理的相关办法，及时通过财政平台发布“三争”工作信息，明确各部门“三争”工作主体责任的同时，配合各部门积极开展“三争”工作。（责任领导：徐志生，责任科室：预算科、各相关业务科室、信息中心，完成时间：2017年全年）

三、积极探索提升财政资金绩效管理水平，全力服务鹰潭经济社会发展

1、代市政府拟定出台《政府债务管理办法》和提请成立政府债务管理领导小组，建立债务风险预警机制，切实强化政府债务管理，确保不出现重大风险。（责任领导：徐志生，责任科室：债务科，完成时间：2017年6月）

2、积极应对省政府产业基金发展规划，与相关部门配合，代市政府拟定产业发展基金管理办法，协助市相关部门发起设立工业信息化产业、城市建设等产业发展基金。积极推进“PPP”公共服务项目，继续实施好“财园信贷通”、大力推进“财政惠农信贷通”和农业信贷担保体系建设。（责任领导：何智勇、裴克瑞、徐志生、辛勤，责任科室：经建科、农业科、预算科、债务科、企业科，完成时间：2017年全年）

3、加强财政资金整合，完善政府预算体系，统筹使用经常性收入预算拨款、基金收入等财政资金，盘活存量资金，围绕省委、省政府对鹰潭提出的“做好铜产业、旅游业、现代物流业三篇文章”提供保障。（责任领导：徐志生，责任科室:预算科、国库科、各相关业务科室，完成时间：2017年全年）

4、大力保障民生，要按照省、市民生工程安排，做好民生工程资金的拨付和监督，确保民生资金使用管理安全高效。整合财政涉农扶贫资金，为精准脱贫提供资金保障。整合体彩、福彩公益金，提高资金绩效。（责任领导：裴克瑞、辛勤，责任科室:社保科、农业科、预算科、国库科、国库集中支付中心，完成时间：2017年全年）

四、全力推进落实好财政各项改革，不断规范完善财政管理

1、已落实财政部和省厅部署要求出台规定的国库集中支付、财政预决算公开、政府采购、机关事业养老保险改革、公务用车改革等改革举措，要进一步完善提升。（责任领导：徐志生、辛勤，责任科室：预算科、国库科、社保科、国库集中支付中心、采购办、完成时间：2017年全年）

2、公务消费改革、财政绩效改革、政府购买服务改革等正在推进的改革要求。要加快进度，确保按时完成。（责任领导：各分管领导，责任科室：各相关业务科室，完成时间：2017年6月）

3、未落实的农业信贷担保公司建设、产业发展升级基金成立运作，PPP公共服务项目运作等涉及的改革措施，要尽快启动，确保中央、省已经出台的改革政策能发挥作用。（责任领导：各分管领导，责任科室：各相关业务科室，完成时间：2017年全年）

4、结合我市实际，建立健全全市财政管理的相关制度，不断规范完善财政预算编制、执行、监督管理措施，切实提升财政管理水平，严肃财经纪律。（责任领导：各分管领导，责任科室：各相关业务科室，完成时间：2017年全年）

五、进一步强化财政监督检查，严格财经纪律执行

1、拟定市级预算部门五年财政资金监督检查工作规划和年度工作方案，力争财政资金监督检查实现资金全覆盖。（责任领导：杨坚平，责任科室：财政监督检查局、各相关业务科室，完成时间：2017年全年）

2、按照省财政厅的要求，在加强日常检查的同时，有针对性的在重点资金领域组织对三至五项专项资金进行检查，提升财政专项资金使用绩效。（责任领导：杨坚平，责任科室：财政监督检查局、各相关业务科室，完成时间：2017年全年）

3、制定出台财政资金监督检查发现问题整改意见和办法，确保发现的问题及时整改。（责任领导：杨坚平，责任科室：财政监督检查局，各相关业务科室，完成时间：2017年5月）

六、坚持多措并举，不断提升政府投资项目管理水平

1、进一步规范完善政府投资项目预决算编制管理办法，明确预决算编制责任主体，提高预决算编制管理水平。（责任领导：辛勤，责任科室：投资核算管理中心、经建科，完成时间：2017年5月）

2、进一步完善中介机构服务政府投资项目管理办法，建立中介公司咨询库和专家库，发挥好中介机构在政府投资项目管理中的作用。（责任领导：辛勤，责任科室：投资核算管理中心、采购办，完成时间：2017年5月）

3、按照市政府已出台政府投资项目管理相关规定，严格政府投资项目资金管理，提高政府投资项目资金使用绩效。（责任领导：辛勤，责任科室：经建科、投资核算管理中心，完成时间：2017年全年）

七、顺应中央、省税制体制改革调整的契机，进一步完善理顺市、县财政管理体制

1、围绕“做强本级、调动县（市、区）积极性”的原则，适时提请政府研究出台市、县（区）税收收入调整管理办法。（责任领导：徐志生，责任科室：预算科，完成时间：2017年全年）

2、规范完善财政资金拨付结算程序，加快财政资金拨付使用进度，不断提升预算执行率。（责任领导：徐志生，责任科室：预算科、国库科、国库集中支付中心、各相关业务科室，完成时间：2017年全年）

八、切实加强自身建设，着力打造风清气正的财政环境

1、打造积极向上的财政团队文化。加强“爱岗敬业、团结协作、公道正派、廉政律己”的财政特色文化建设，增强工作积极性、主动性、创造性，以财政人的实际行动，形成财政系统良好风气和风清气正的财政环境。（责任领导：裴克瑞，责任科室：办公室、党总支、局工青妇会，完成时间：2017年全年）

2、提升自身能力。要切实加强学习，加强财政干部培训力度，提高财政干部综合素质。要不断增强财政干部服务意识，树立大局观念，钻研政策，切实加强财政管理能力建设，改革创新，务实高效。（责任领导：裴克瑞，责任科室：办公室、财干校、各相关业务科室，完成时间：2017年全年）

3、加强廉洁自律。全局干部职工要认真和严格遵守“两准则一条例”等廉洁从政有关规定，坚持底色干净，严于律己，清正廉洁。（责任领导：程爱玲，责任科室：党总支、办公室，完成时间：2017年全年）

 

 

2017年2月22日